當前位(wei)置︰首頁 > 社會(hui) > 重(zhong)磅!工信部出台20條政策措施支持中小企業復工復產渡(du)過難(nan)關

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2020-02-28 20:56:02來源︰工信微報(bao)

工業和信息化部2月(yue)9日印發《關于(yu)應對(dui)新型冠狀(zhuang)病(bing)毒肺炎(yan)疫情幫助中小企業復工復產共(gong)渡(du)難(nan)關有(you)關工作的通(tong)知》,明(ming)確將采(cai)取全力(li)保障企業有(you)序復工復產、進一步加強對(dui)中小企業的財政扶持、進一步加強對(dui)中小企業的金融扶持、進一步加強對(dui)中小企業的創新支持、進一步加強對(dui)中小企業的公共(gong)服務、進一步加強統(tong)籌(chou)協調等六方面20條措施,幫助廣大中小企業堅(jian)定信心,強化措施,實現有(you)序復工復產,渡(du)過難(nan)關。

關于(yu)應對(dui)新型冠狀(zhuang)病(bing)毒肺炎(yan)疫情幫助中小企業復工復產共(gong)渡(du)難(nan)關有(you)關工作的通(tong)知

工信明(ming)電﹝2020﹞14號

各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)、新疆生產建設兵(bing)團(tuan)中小企業di)鞁懿棵牛/section>
  為深(shen)入貫徹落實習ao)階zong)書記關于(yu)堅(jian)決打贏疫情防控阻擊戰(zhan)的重(zhong)要指示精神和黨中央(yang)、國務院關于(yu)在做好疫情防控工作同(tong)時統(tong)籌(chou)抓好“六穩”工作的有(you)關決策部署,幫助廣大中小企業堅(jian)定信心,強化措施,實現有(you)序復工復產,渡(du)過難(nan)關,現就有(you)關事項通(tong)知如下︰

一、全力(li)保障企業有(you)序復工復產

1.加強分(fen)類指導。各級中小企業di)鞁懿棵乓 湊盞鋇匾 櫸攬刈zong)體要求,結合實際情況分(fen)類施策,在全力(li)保障疫情防控必需、公共(gong)事業運(yun)行必需、群(qun)眾生活必需等重(zhong)點企業盡快復工復產的同(tong)時,積極(ji)穩妥(tuo)地推動其他生產性企業完成(cheng)復工復產準備工作,在疫情防控達標(biao)後有(you)序復工復產。

2.推動落實復工復產措施。指導企業di)貧└垂?床槳負陀 痹?福 涫狄 櫸攬?魈逶ze)任和各項措施,做到防控機制到位(wei)、檢疫查(cha)驗到位(wei)、設施物資到位(wei)、內部管理到位(wei)和宣傳教(jiao)育到位(wei),確保生產生活平穩有(you)序。

3.強化復工復產要素保障。會(hui)同(tong)有(you)關部門幫助企業協調解決職工返崗、原(yuan)材料供應、物資運(yun)輸以及口罩、消殺用品(pin)、測溫儀(yi)等防控物資保障等難(nan)題(ti),指導企業開展生產自救。推動有(you)關單(dan)位(wei)對(dui)疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用meng)  悶qi),實施階段性緩繳費用,緩繳shan)詡涫敵小扒販巡bu)停供”措施。加大企業復產用工保障力(li)度(du),精準摸查(cha)發布(bu)企業用工需求信息,推進線上供求匹(pi)配(pei)對(dui)接和遠程招聘,加強本jing)毓┬瓚dui)接,挖掘(jue)本jing)毓└繃li),滿足企業階段性用工需求。

4.發揮中小企業服務疫情防控的作用。對(dui)納入疫情防控重(zhong)點保障企業名單(dan)的中小企業,要配(pei)合做好相關保障工作。對(dui)有(you)條件、有(you)意(yi)願轉(zhuan)產防疫物資的中小企業,要“一企一策”,全力(li)幫助協調解決轉(zhuan)產過程中的問(wen)題(ti)。

二、進一步加強對(dui)中小企業的財政扶持

5.推動落實國家(jia)對(dui)防疫重(zhong)點企業財稅支持政策。協助納入中央(yang)疫情防控重(zhong)點保障企業名單(dan)的本jing)?行Σ笠蛋湊 娑ㄉshen)請貼息支持和稅收優惠。湖北(bei)、浙江、廣東、河南、湖南、安bu)鍘 zhong)慶、江西、北(bei)京、上海等省(sheng)(市(shi))中小企業di)鞁懿棵哦dui)納入本jing)厙qu)疫情防控重(zhong)點保障企業名單(dan)中的中小企業加強政策落實和服務。鼓勵在中央(yang)貸款貼息的基礎上,地方財政再予以進一步支持。

6.鼓勵地方政府(fu)出台相關財政扶持政策。充(chong)分(fen)發揮本級中小企業發展專(zhuan)項資shi)鸕淖饔茫 you)條件的地方可以設立(li)專(zhuan)項紓困(kun)資shi)穡 喲蠖dui)受疫情影(ying)響嚴重(zhong)中小企業的支持。鼓勵各地結合本jing)?行Σ笠凳芤 橛ying)響實際情況,依(yi)法(fa)依(yi)規減免稅款和行政事業性收費,推動出台減免物業di)飩稹 錐渦曰航苫huo)適當返還(huai)社會(hui)保險(xian)費、延期繳納稅款、降低生產要素成(cheng)本、加大企業di)骯?寄芘嘌xun)補貼和穩崗獎勵等財政支持政策,切(qie)實減輕中小企業成(cheng)本負擔。已出台相關政策的地區(qu),要加強部門協調,推動盡快落地見效。

7.推動加大政府(fu)采(cai)購和清(qing)欠工作的力(li)度(du)。引導各級dui)?愕dan)位(wei)加大對(dui)中小企業的傾(qing)斜力(li)度(du),提高(gao)面向中小企業采(cai)購的金額和比例(li)。加大行政機關、事業單(dan)位(wei)和國有(you)企業拖欠fen)行Σ笠嫡絲釙qing)理力(li)度(du),加快完成(cheng)清(qing)欠目(mu)標(biao)任務,不(bu)得形成(cheng)新增逾期拖欠。

三、進一步加強對(dui)中小企業的金融扶持

8.加大信貸支持力(li)度(du)。各地要主動加強與金融機構(gou)gou)畝dui)接,推動金融機構(gou)對(dui)有(you)發展前景但受疫情影(ying)響暫遇(yu)困(kun)難(nan)的中小微企業,適當下調貸款利率,增加you)龐麼詈橢諧?詿睿 bu)得盲目(mu)抽(chou)貸、斷貸、壓(ya)貸,對(dui)到期還(huai)款困(kun)難(nan)的,可予以展期或(huo)續貸。推廣基于(yu)多維度(du)大數據分(fen)析的新型征信模式(shi),解決銀(yin)企信息不(bu)對(dui)稱問(wen)題(ti),提高(gao)優質中小企業的信用評分(fen)和貸款可得性。發揮應急轉(zhuan)貸資shi) 饔茫 檔陀 弊zhuan)貸費率,為受疫情影(ying)響較大的企業提供應急轉(zhuan)貸資shi)鷸?幀9睦you)條件的地方建立(li)貸款風險(xian)補償資shi)穡 dui)疫情期間金融機構(gou)向小微企業發放的貸款不(bu)良部分(fen)給予適當補償。

9.強化融資擔保服務。引導各級政府(fu)性融資擔保、再擔保機構(gou)提高(gao)業務辦理效率,取消反(fan)擔保要求,降低擔保和再擔保費率sheng)6dui)于(yu)確無(wu)還(huai)款能力(li)的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府(fu)性融資擔保機構(gou)應及時履行代償義務,視疫情影(ying)響情況適當延長追償時限(xian),符合核(he)銷條件的,按規定核(he)銷代償損(sun)失。

10.創新融資產品(pin)和服務。積極(ji)推動運(yun)用供應鏈(lian)金融、商業保理、應收賬款抵(di)質押、知識產權(quan)質押等融資方式(shi)擴大對(dui)中小企業的融資供給。充(chong)分(fen)發揮互(hu)聯網金融便利快捷的優勢,盡快開發疫情期間適合中小微企業的融資產品(pin),滿足中小企業需要。發揮各地中小企業融資服務平jiao)ㄗ饔茫 ji)開展線上xian)yin)企對(dui)接。協調銀(yin)行、保險(xian)機構(gou)開放信貸、保險(xian)理賠綠色通(tong)道,加快放貸速度(du)qun)屠 飩du)。

11.加快推進股權(quan)投資及服務。積極(ji)發揮國家(jia)和地方中小企業發展基金協同(tong)聯動效應,帶動社會(hui)資本擴大對(dui)中小企業的股權(quan)融資規模,鼓勵加大對(dui)受疫情影(ying)響暫時出現困(kun)難(nan)的創新型、成(cheng)長型中小企業投資力(li)度(du),加快投資shi)du)。引導各類基金發揮自身(shen)平jiao) 妥(tuo)試從攀疲 喲蠖dui)受疫情影(ying)響較大的被投企業投後服務力(li)度(du),協調融資sheng)?ren)才、管理、技術等各類資源,幫助企業渡(du)過難(nan)關。

四(si)、進一步加強對(dui)中小企業的創新支持

12.組(zu)織(zhi)開展疫情防控相關技術與產品(pin)fan)蔥隆9睦白zhuan)精特新”小巨人(ren)企業和“專(zhuan)精特新”中小企業針對(dui)新冠肺炎(yan)防治wei) 詡觳餳際酢 ┤鏌咼紜 攪破(po)饜怠 闌?氨傅確矯嬋 辜際豕?睪蛻蔥攏 dui)取得重(zhong)大突破(po)的“專(zhuan)精特新”中小企業,在申(shen)報(bao)“專(zhuan)精特新”小巨人(ren)企業時予以優先考慮(lv)。即時啟動2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽“疫情防控”類參賽項目(mu)征集。率先征集診斷試劑、醫療po)饜怠 氨干 ┤鏌咼紜 闌?氨傅卻蔥孿金mu),並做好技術完善(shan)、認證檢測、資質申(shen)請和推廣應用等服務工作。

13.支持企業數字化轉(zhuan)型。大力(li)推廣面向中小企業的互(hu)聯網平jiao) 瘢 ji)推行網上辦公、視頻會(hui)議、遠程協作和數字化管理,以此為基礎全面提升(sheng)中小企業管理信息化水平。幫助提供線下服務的企業創新商業模式(shi),拓展線上服務。加快5G、工業互(hu)聯網應用部署,推廣一批適合中小企業的工業軟件應用,支持中小企業提升(sheng)敏捷制造和精益生產能力(li)。支持產業集群(qun)內中小企業以網絡化協作彌補gou)?ge)企業di)試春湍芰li)不(bu)足,通(tong)過協同(tong)制造平jiao)ㄕ戲fen)散的制造能力(li),實現技術、產能與訂單(dan)共(gong)享(xiang)。

14.支持企業提升(sheng)智能制造水平。引導大企業及專(zhuan)業服務機構(gou)面向中小企業推出雲制造平jiao) 馱品(pin)衿教(jiao)   故屎現行Σ笠抵(di)悄苤圃煨棖蟺牟pin)、解決方案和工具包。推動中小企業業務系統(tong)雲化部署,對(dui)接工業互(hu)聯網平jiao)  加you)基礎、有(you)條件的中小企業加快生產線智能化改造,推動低tong)cheng)本、模塊化的智能制造設備和系統(tong)在中小企業部署應用。

15.促(chun)進大中小企業融通(tong)創新發展。加快落實促(chun)進大中小企業融通(tong)發展三年行動計劃(hua)。充(chong)分(fen)發揮國有(you)企業和行業龍(long)頭企業的作用,帶動產業鏈(lian)中小企業協同(tong)開展疫情防控、生產恢復與技術創新。幫助中小企業與供應鏈(lian)上下游企業溝(gou)通(tong)合作、抱(bao)團(tuan)取暖,營造共(gong)榮(rong)發展、共(gong)克(ke)時艱(jian)的融通(tong)生態。

五、進一步加強對(dui)中小企業的公共(gong)服務

16.發揮中小企業公共(gong)服務平jiao)ㄗ饔謾3chong)分(fen)發揮國家(jia)和省(sheng)級中小企業公共(gong)服務示範平jiao)ㄒ約案韉?行Σ笠倒 gong)服務平jiao)ㄍ繾饔茫  行Σ笠堤 ┬胖矢gao)效的線上服務。引導各地中小企業公共(gong)服務平jiao)ㄍ繽tong)過開設專(zhuan)欄等形wen)郊笆筆嶗碭饗罨 籩?終擼  怪行Σ笠狄 櫸攬??終咦zi)詢解讀等專(zhuan)項服務。鼓勵國家(jia)和省(sheng)級小型微型企業創業創新示範基地、享(xiang)受過財政支持政策的創新創業特色載體等在疫情期間適當減免或(huo)延期收取中小企業的租金、物業管理和其他費用,支持企業創新發展。

17.加強培訓(xun)服務。通(tong)過開展線上培訓(xun)等形wen)劍 行Σ笠鄧駝摺?圖際酢?凸芾恚  笠禱指湊zheng)常生產經營做好各項準備工作。指導受疫情影(ying)響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組(zu)織(zhi)職工參加職業培訓(xun)的,按規定納入補貼類培訓(xun)範圍。

18.加強涉疫情相關法(fa)律服務。積極(ji)為中小企業提供法(fa)律援(yuan)助和法(fa)律咨(zi)詢公益服務,幫助中小企業解決受疫情影(ying)響造成(cheng)的合同(tong)履行、勞tuo)使叵檔確fa)律問(wen)題(ti)。協助因疫情導致外貿訂單(dan)無(wu)法(fa)如期履行或(huo)不(bu)能履行的中小企業申(shen)領不(bu)可抗力(li)事實性證明(ming),減少(shao)企業損(sun)失。對(dui)確因疫情影(ying)響無(wu)法(fa)正(zheng)常履行相關義務的企業,協調不(bu)記入信用記錄(lu)。

六、進一步加強統(tong)籌(chou)協調

19.發揮各級促(chun)進中小企業發展gou)?饜 骰譜饔茫 崆胝zhao)開領導小組(zu)會(hui)議專(zhuan)題(ti)研究部署,結合實際采(cai)取精準有(you)效措施,減輕企業負擔、降低生產成(cheng)本、穩定人(ren)員(yuan)就業、保障要素供給,幫助廣大中小企業樹立(li)信心、減少(shao)損(sun)失、渡(du)過難(nan)關,有(you)序復工復產,切(qie)實保障經濟平穩運(yun)行。

20.各級中小企業di)鞁懿棵乓 qie)實履行職責(ze),加強中小企業生產經營監測分(fen)析,及時發現並推動解決企業復工復產過程中遇(yu)到的突出問(wen)題(ti)。加強輿論宣傳工作,引導中小企業堅(jian)定信心,共(gong)克(ke)時艱(jian)。加強部門協調,形成(cheng)工作合力(li),共(gong)同(tong)推動國家(jia)及本jing)卣fu)各項惠企政策落地,指導中小企業用好用足相關政策,擴大惠企政策受益面,提升(sheng)企業實實在在地獲得感。

各地要將落實有(you)關工作進展情況及時上報(bao)工業和信息化部中小企業局(ju)。

工業和信息化部

2020年2月(yue)9日

責(ze)任編輯︰姜(jiang)姍(shan)
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